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第66节

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明太祖训有言:“凡四方水旱辄免税,丰岁无灾伤,亦择地瘠民贫者优免之。凡岁灾,尽蠲二税,且贷以米,甚者赐米布若钞。”明朝设有预备仓,专门应对赈济国民事宜。当过乞丐饿过肚子的朱元璋推己及人,他敕喻户部:“自今凡岁饥,先发仓庾以贷,然后闻,著为令。”明成祖在位时严厉告诫各路官员:“有司水旱灾伤不以闻者,罪不宥。”他还每年派出大批巡视官,“目击民艰不言者,悉逮下狱。”在明朝一连串昏庸皇帝中算称职的明仁宗、明宣宗在这件事情上也从来不打马虎眼,前者监国时回复地方申请救灾报告说:“军民困乏,待哺嗷嗷,尚从容启请待报,不能效汉汲黯耶?”;后者的救灾指示为:“民饥无食,济之当如拯溺救焚,奚待勘。”明皇有时还发宫廷内帑救灾,除本辖区预备仓外,一地出现灾情、邻近州县也有责任援救。

明太祖开设“养济院”收容户籍明确的流浪汉和其它孤独无告者,户籍不详者则收养于“蜡烛寺”和“幡竿寺”两处机构,每个月政府按时拨给粮食和基本生活物资。明朝开设“漏泽园”和“义冢”安葬贫民和无人收葬者。对待老年人大明行“养老之政”,老百姓年过八十的政府还赐爵,不过这时的民爵已经不像秦汉时代那样和政治地位、经济利益和社会待遇挂钩了。

朱元璋得天下后颁布了解放元朝官民奴婢的诏书,但是明法依然允许国民占有奴婢,可用于家务劳动。明朝前期政治清明时,政府也时常替无奈出卖少年子女的家长从主家给孩子赎身,但明朝中后期权贵缙绅大规模地役使奴婢。

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