制度经济学中的“制度”指的是行为规则，即人为创造的用于约束人际交流活动的规矩，它是社会意识的表现与表达，既包括了正式的、成文的、微观的制度，也包括约定俗成的非正式、非成文及宏观性的做人行事规矩。社会制度属于规范性的规则，是一种意识、观念或习俗，它关注和规定人与人之间的关系，人与物的关系并非制度关注的要点，但制度同样可能间接体现人与物的关系。

经济学意义的制度有别于社会学或政治学的“组织制度”。组织是为达成特定目标由部分社会成员组成的人群团体，组织制度只适用于内部而不能作为全社会的通用游戏规则，哪怕这种组织制度再先进也不当对非组织成员或不愿意接受这种制度的人产生约束力。以政党组织的目标和规矩驾御或控制社会的野蛮做法，今天已经被人类文明所不齿，属于落后政党文化的愚昧一面。

日期：2011-08-15 19:27:40

新制度经济学接受了正统经济学的“经济人假设”，但认为人的利益最大化追求当分为“财富最大化”与“非财富最大化”两个领域，很好地弥补了传统“经济人”概念的缺陷；新制度经济学派否认人的完全理性、只承认有限理性，即人的认识不可能对现实世界做出完全正确的反映；同时提出了人的机会主义倾向假定，即在非均衡市场条件下，当事人存在追求内在收益而使成本外化的逃避经济责任的行为倾向。

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