日俄战争以前的世界基本上是一个殖民主义横行的世界，西班牙，荷兰，英国，法国这些老牌殖民主义国家依靠其海军力量把亚洲，非洲和美洲分割成他们的殖民地，从殖民地掠取了大量财富。随着英国美洲殖民地的独立，殖民时代已经接近尾声。日本和德国就是在这种殖民主义已经接近死亡的时代还要拼命往殖民主义这班车上赶的两个野心勃勃的国家。

从日俄战争的媾和谈判时候开始，以当时东京帝国大学的七名教授：户水宽人，福井政章，金井延，寺尾亨，高桥作卫，小野塚喜平次和中村进午这七位留欧的博士，被称为“七博士”的极端民族主义知识分子逐渐占领了日本的思想界，扩张和掠夺已经成为了日本主流知识界和思想界的追求目标。日本海军也就是在这种形势下，一半无意，一半有心地提出了八八舰队的构想。

要说日本陆军和海军一直尿不到一个壶里去也不是事实，起码在一个问题上陆海军是一致的，那就是都想摆脱日本是“海岛国家”的形象，不过往什么地方走则是各有各的主意，在海军玩了命要成为“海洋国家”，海军要成为一支“远洋海军”的时候，陆军则是要成为“大陆国家”，陆军要成为一支“大陆陆军”。

1907年，山县有朋在看到当时还是参谋本部作战部中佐部员田中义一中佐提呈《随感杂录》以后，立即指示田中义一编制一个“帝国国防方针”出来。田中就找了山本权兵卫的女婿，海军大佐财部彪来一起干，两人最后搞出来一个叫《明治四十年（1907）日本帝国国防方针》的东西。

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