那时，地方官员如果无法保境安民，当地人民便无法安于土地，于是乎只能聚众自保并进行掠夺，成为像蝗虫一样不断流动的“就食”集团。东汉末年人口大量减少，笔者认为最重要的原因不是来自战火和屠杀，而是来自社会秩序无法恢复，生活和生产活动无法被重新组织起来，人口在持续的内耗中大量减少。刘备刚到平原时的情况就是“人民饥馑，屯聚钞暴”，但刘备通过“外御寇难，内丰财施”，很快就让平原变了样。

除此之外，刘备还把与自家兄弟吃吃喝喝的场景扩大了，吃喝的对象已扩大到平原“市委”“市政府”的一般办事员以及素不相识的父老乡亲。刘备不分老幼，不论尊卑，与大家一张席子上喝酒，一个碗里吃菜，于是平原上下没有不夸刘书记好的。（士之下者，必与同席而坐，同簋而食，无所简择。众多归焉。）这一切，曹操与袁绍都做不到。刘备做得到，而且不矫情不做作，因为他打内心酷爱这种生活。这个曾经浪迹街头的苦孩子，获得尊严与快乐的方式就是与哥们一起吃吃喝喝。境内平静，人民安居，刘备又是那么平易近人、乐善好施，像这样的好干部，人民不爱戴那才怪呢。刘备声名鹊起不是偶然的，他给苦难中的人民带来了梦想，这也是刘备的最大资本。

刘备搞定了平原的老百姓，但却没有搞定土著富豪。平原城里有个叫刘平的豪强，不知怎么就是看刘备不顺眼，甚至还买通了一个外地农民工去刺杀刘备。刘备一看来人，以为又是一个吃客，于是像往常那样热情款待。对于刘备来说，找上门来吃饭是给自己面子。这个农民工受到市委书记的亲自接待，自问天底下哪有这样的贪官？于是不忍下手，扔下匕首，主动坦白交代。刘备当然也没有难为他，赏了银子让他走。叙述至此，陈寿不禁发出由衷的感叹：“刘备真他妈能忽悠呀！”（其得人心如此。）

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