日期：2009-09-01 21:21:18

其二，官僚队伍的贪腐与能力低下。这个问题与明朝也差不多，而且还更严重。因为，大清帝国的官僚队伍不是自己另起炉灶建立起来的，而是把明帝国的官僚集团整个收购过来的。这次收购，收购的本来不是优质资产，最优秀的那一部分人比如史可法、郑成功等等拒不投降，他收购不了。所以，明帝国官僚集团的问题清帝国几乎是全盘吸纳了。那些满人，打仗还可以，治国能力不用多说，比较低下。这就导致大清帝国的整个官僚体系从一开始就贪腐而低能，可谓先天不足。

在康熙皇帝平定三藩之后，大清帝国是否着力提高官僚队伍的质量呢？没有。首先，没有改变官僚集团的知识结构。我们大家都知道，中国传统官僚集团的知识结构是以儒家思想、道家思想为核心的伦理学、哲学和以法家思想为代表的行政学。官僚们普遍缺乏经济学知识和自然科学知识，从而导致整个国家的工商业无法得到充分发展。康熙是个很开明的人，对于西方的科技文化都大胆吸纳。但是，很可惜的是，他并没有下令让臣子们来学习西方先进的科学技术，没有设法改变中国传统知识分子特别是官僚们的知识结构。他宣传推广的仍然是传统儒家的义理经学、宋明理学，比如他亲自主编《性理精义》，重新刊定《性理大全》、《朱子全书》等颁行全国，而那些先进的西方科学比如《人体解剖学》却藏于深宫之中仅供他自己学习。康熙这位喜欢西方科技的皇帝尚且如此，其他人就可想而知了。其次，在文化上的高压统治，极大地摧残了士人的风气、官场的风气。满清帝国对思想的控制是非常严厉的。康熙就兴起过文字狱。他的儿子雍正、孙子乾隆在他的基础上更上一层楼。不但通过官方修书、指定科举教材等方式来禁锢人们的思想，更是多次兴起文字狱，严厉打击触犯专制权威的文字与思想。仅乾隆一朝有案可查的文字狱就高达130余起，处死160多人，受到牵连的不计其数。这种文化高压政策龚自珍称之为“戮心”。几十年间，这些“能忧心、能愤心、能思虑心、能作为心、能有廉耻心、能无渣滓心”的国家栋梁和民族脊梁被杀戮殆尽。所剩下的，自然是那些苟且庸碌、阿谀奉承、全无责任心、只知贪腐的无耻之徒。结果是，“自大学士、尚书、侍郎，以及百司庶尹，唯诺成风”。道光时大学士曹振镛的为官之道：“多磕头，少说话”正是当时官场的写照。再次，康熙为政力求宽和，曾说：“治天下之道，以宽为本，若吹毛求疵，天下安得全无过失者？”又说：“夫官之清廉，只可论其大者”，“廉吏亦非一文不取”。对于一般的数额较小的贪腐行为，康熙皇帝主张“银数无多，何苦积害”，“大可不必深究”。前面已经多次指出，腐败的口子一开，那就只会扩大不会缩小。结果在这种宽纵政策之下，腐败的官吏比比皆是，“私派浮于国课，差徭倍于丁粮”。在康熙之后，除了雍正在位的十三年间吏治较严以外，其他各朝嘴上说的是“宽严相济”但实际都是以宽为主。比如嘉庆一朝查处了不少贪官，但嘉庆帝从不大开杀戒，一般只惩处主犯，其他人只小罚一下甚至只告诫一下。和珅一案就是例子。嘉庆帝杀了巨贪和珅，但却没有处罚和珅集团中的其他贪官。这哪里有用？嘉庆皇帝没办法，只好写诗骂手下这些官僚：“牛羊付与豺狼牧，负尽皇恩为尔曹。”第四，清朝进入官僚队伍的途径不仅有科举、荐举等等，还有捐纳（也就是买官）等入仕途径。在康熙十三年，为了对付三藩之乱，康熙下令让有钱人捐输买官，几年之中捐知县者竟多达数百人。这只是一个开头，后来一旦国家财政紧张，就卖官。清中期以后，国家财政年年紧张，那就干脆把卖官变成一项正常的行政工作来做了。且不说这些用钱买官的人都是什么文化水平，就只说他上任之后自然要收回成本，不贪腐行吗？另外，满人还不用通过科举考试就可以进入官僚队伍。一些“材具庸下”甚至“目不识丁”的旗人凭借特权而身居高位，怎么能真正干好工作？再加上时代的发展和变化，传统知识分子越来越显得落伍。因此，大清帝国的整个官僚集团在执政能力方面还要比明帝国更低一些。

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