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第9节

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具体来讲,黄巾大起义两方面作用。第一,破坏了东汉帝国的统治秩序。在黄巾大起义之前,东汉帝国中央政府对地方的控制力还比较强。控制力表现在什么方面?主要就是人事权和、财政权和军事权,而这里面最核心的一个就是人事权。当时地方官员的任职仍然由中央说了算。这个是有证据的。当时卖官比较盛行,而且明码实价,被任命当官,一手给委任状,一手找你要钱。据说,有个叫司马直的,被任命当太守(官也不算小了),但他交不起钱,没办法只好辞官不干,但朝庭居然不同意,硬找他要账,没办法,这可怜的家伙只好自杀。这固然说明当时政府的腐败,但也说明政治资源掌控在中央政府手里,否则拿什么卖?另一方面,在军事力量方面,东汉一直是强干弱枝的。我们前面已讲了,地方军队很少,而中央军队相对比较强大。这样一来,军事上的控制力也在中央,地方不能与中央抗衡。而黄巾大起义之后情况就发生变化了,因为黄巾军和各地的起义军各州并起,而且战争时形势变化很快,在当时的通讯条件下,中央只能放权到地方,就地剿灭。在军事上也是如此,农民起义烽烟四起、兵力分散,中央军只能对付主力,而其他起义军则必须由地方自己解决,所以地方军事力量太小不行,中央政府只能让扩充地方兵力。例如,《汉书·皇甫嵩传》记载当时“诏敕州郡修理攻守,简练器械,自函谷、大谷、广成、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津诸关,并置都尉。”结果,地方的权力大大增强,到东汉末年,各地长官都拥兵自重,想当官一般也就是跟中央打个报告说“我或者是某某要当某某州或郡的长官”,这就当上了。

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