在战争爆发前，有人确实说过“这将是一场没有胜利者的战争”。当战火熄灭、硝烟散尽后，人们把《哈萨维尤尔特协议》拿在手中，仔细阅读有关车臣政治地位的条款，发现与战争爆发前几乎没有什么变化，仿佛从终点又回到了起点。这时，人们不得不发出感叹：历史真的不幸被他们言中了。

难怪有人指责列别德是“叛卖”，是“投降”，可是当时除了签字，俄罗斯还能做什么。无须讳言，古今中外任何一次交战双方的妥协，都是在同时感到精疲力竭的情况下发生的，否则肯定要打出城下之盟。诚然，直到现在，也不能断言俄罗斯就是这场战争的失败者。因为许多国际问题专家把它看做俄罗斯通过武力防止国家分裂的尝试，是在当今民族分裂主义倾向泛滥情况下寻求解决办法的一种探索。可以肯定，这种尝试和探索一定会给后人留下许多启迪，遗憾的是它的教训肯定多于经验。也就是说，作为“科研项目”，对这种尝试和探索中的投入实在是太多了，损失实在是太大了，从而使俄罗斯成为无人言败的败者。这个结论从下面几方面可以得到证明：

1事实上承认了非法政权

将近两年的车臣战争没有从根本上解决车臣政治地位问题，只是在两败俱伤的情况下决定将其推迟到五年后解决，把问题和隐患留给了下届政府或者更聪明的、未来的政治家。如果仅此而已，也可以认为联邦政府暂时达到了预期目的，因为尽管从局面上看还在原地踏步，但毕竟首先阻止了国家分裂。但是从车臣方面看，情况就大不相同了。众所周知，在1994年战争爆发前，通过武力推翻原有苏维埃政权，进而宣布独立，自封为总统的杜达耶夫并没有得到联邦政府承认，他的政权也一直被看做非法政权。1995年，在车臣首府格罗兹尼获得解放、杜达耶夫逃进深山后，联邦政府又把原来的车臣最高苏维埃主席团主席扎夫加耶夫请出来，走了一个不被人们认可的过场，使其取代杜达耶夫，当上了车臣总统并组建了合法政权。可是一年以后，在列别德与马斯哈多夫签订《哈萨维尤尔特协议》时，扎夫加耶夫就像一个弃婴被抛在一边，并且于1996年11月16日不得不将总理职务拱手让给马斯哈多夫；在1997年1月27日又眼看着后者当选为车臣总统。对于马斯哈多夫出任总理和当选总统，联邦政府都是认可的。在马斯哈多夫就职时，叶利钦还发去了贺电并派人前往车臣祝贺。至此，马斯哈多夫等人从民族分裂主义分子，摇身一变，成了合法政权的领导人，而这种变化是在联邦政府同意甚至是帮助下进行的。对于车臣方面来讲，完全可以认为是通过两年战争获得的。难怪在《哈萨维尤尔特协议》签字后，非法武装在格罗兹尼大街上得意忘形地对天鸣枪，庆祝胜利。

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