早在二战时期，英国对马来亚的殖民政策就作出了较大调整，最主要的调整体现在战争末期提出的“马来亚联邦计划”，其主要内容有两方面：“一是取消马来亚的保护国地位，将马来亚变为殖民部管辖的殖民地，实行直接统治。二是授予华人、印度人公民身份。这项计划推出的同时，英国殖民大臣允诺将给予马来亚自治地位” 。但是，马来亚联邦计划的实施刺激了马来亚民族主义运动的兴起。马来亚民族主义分成两部分：激进民族主义与马来民族统一机构。激进民族主义由马来亚共产党和许多激进小党组成，反对殖民统治，要求马来亚立即自治或独立。针对马来亚联邦计划，马共也提出了替代计划，“要求立即普选产生一个国民大会，并接管对马来亚的控制权” ，这显然是殖民政府无法接受的。马来民族统一机构（以下简称巫统）是马来人的民族主义组织，专注于维护马来人的利益。马共希望通过二战后在全球极具影响力的共产主义意识形态来取得民族独立，华人在其中占据主要力量，而巫统代表的是传统的马来人集团和穆斯林社会的政治利益。因此这两派势力的背后还是马来地区的不同族群之间的利益矛盾。

英国人正是利用了这一矛盾来掌控局势。英国认识到要打击激进派的要求，对巫统让步是必要的，于是从1946年底开始与“巫统”和马来苏丹的代表密谈，签订了《马来亚联合邦协定》，于1948年2月1日成立了“马来亚联合邦”。联合邦协定对马来人做出很多让步，恢复了各邦苏丹的地位，对华人、印度人获得公民身份的条件作了十分苛刻的要求。在这一协定下，非马来人在政治上的劣势地位被以法律的形式确定下来。英国通过“马来亚联合邦协定”，对马来人作出让步，大大提高非马来人获得公民资格的条件，保证马来人继续拥有政治特权，以换取巫统对殖民政府的支持。协定遭到激进民族主义者和非马来人的反对，但殖民政府依靠巫统的支持，拒绝作任何让步。马来亚的局势越来越不稳定，“非马来人的政党组织集会与游行，马共领导了多次罢工运动向政府施压” 。面对动荡不定的局势，政府在1948年6月宣布进入“紧急状态”，并宣布马共及其他激进政党为非法组织。为了守住英国在远东的最后一块殖民地，1949年8月，英国在马来亚的殖民当局采取针对马来亚共产党的强硬手段，企图用武力消灭马来亚共产党，以打消马来亚人民的独立愿望。但是，英国在武装镇压马共的同时，越来越感到殖民地人民要求独立的愿望不仅来自马来亚共产党，而且来自广大华人和马来人，这使英殖民当局不得不开始考虑马来亚的独立问题。英国调集几十万军队到1954年基本将“马来亚民族解放军”镇压下去。马共的失败标志着马来亚激进民族主义力量的覆灭。

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