残障者福利是本小节的正题，第一个必须明确的问题就是残障者的定义与定级标准。大体来说，残障是指人的身体存在明显的物理性的功能障碍或感官障碍，导致其行为能力或智力发挥受限制或影响的情况。一般可根据其具体状况划分为轻度残障、中度残障和重度残障。通常轻度残障对工作与生活的影响有限，中度或重度残障者的劳动能力则明显受限制。

未来的残障福利保障事宜可归口福利保障部门和卫生健康部门联合主导，中国残联这个组织的历史使命该划句号了，作为一种慈善性或互助性的协会，后者倒是有其存在价值。

当代中国将残疾人基金硬性与国家税政挂钩，强行摊派给企业的做法显然在法理上是说不通的，今后可以考虑将该项社会关怀基金统一纳入社会保障税范畴。

残障人士的劳动能力不及正常人，其收入因而也将受到不利影响，家庭成员因照顾其生活也可能收入有损失，所以在征收个人所得税时，可以考虑针对残障者家庭给予一定的免征税额。现行鼓励一般企业雇佣残疾人的政策可以明确废止，残障人士的工作场所一般有特殊要求，将残障人与正常人混合在一起工作也对其心理健康可能产生不良影响，所以中国的传统做法是不合科学的。合理的做法是，通过残障福利法规授权或者要求地方政府开办相关的公营残障人企业以解决残障者就业难与收入低问题，还应鼓励私营残障企业的发展。残障企业免税是最合适的手段；对其产品也可以提供适当价格补贴以帮助其以较低价格销售（残障企业一般产品质量出瑕疵的概率相对高于正常企业，要凸显价格优势才能有利销售）；还可规定政府招标或公共采购时对某些类别的货物，残障企业有优先供应权；银行贷款支持残障企业，应该提供优惠利率，但政府不可在具体业务上要求和干预银行；残障企业经营中出现资金短缺，银行又不愿意提供贷款，可以申请政府贷款。理论上应无息或贴息；但是残障企业不适合通过上市或发债方式融资，这点是要注意的地方。

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