日期：2011-11-10 10:35:40

第四节海峡对岸的进步----台湾的社会福利

1949年下半年中华民国国民政府撤往台湾后，台湾正式进入一个新的时代。台湾社会福利事业的发展大致可以分为二个阶段：20世纪50年代到80年代末的建立发展阶段，90年代至今的快速发展阶段。

台湾采用规范的广义福利定义，用社会福利一词来指代国民福利保障事宜。现行的《中华民国宪法》规定，社会福利范围包括社会救助、福利服务、国民就业、社会保险和医疗保健五项内容。

【土改、解除党禁、社会民主化】

早在国民党统治大陆时期，国民政府就针对国民福利问题做过有关安排，比如旧时代遗传下来的救灾赈贷、施粥、居养、军人优抚和劳工抚恤办法，新时代特色的《工厂法》、《工会法》、《工作伤害保险法》和《救济院规则》等，但是由于战乱影响，除了文官福利制度和军人抚恤制度外，社会救济制度在1949年以前的中国大陆基本形同虚设。

撤退到台湾后，蒋介石父子为首的中国国民党集团开始反思在大陆的失败，痛定思痛之下，国民党集团陆续完成一系列政治改革，引导台湾逐步从当年孙中山和蒋介石倾向的后封建色彩的党国体制走向了开放、健康、民主的真正民国体制。从社会发展的宏观角度而言，台湾土改（主要指第一次土地制度改革），解除党禁，社会民主化，这三大步堪称台湾民众与台湾社会的最大福利与保障。

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