原先的六镇因战乱几乎已被夷为平地，这二十万六镇流民如何处置是个大问题，关键是如何让他们安心做个遵纪守法的好公民。

元渊给朝廷上了一封奏折：希望在恒州（今山西大同）以北设立郡县，安置来投降的六镇流民，这一带气候风俗与六镇相似，然后再加以救济让他们丰衣足食，以便安抚他们受伤的心，防止他们再次叛乱。

元渊不愧是北魏皇室最有见识的一个人。

但此时以胡太后为核心的北魏朝廷，只能用一个词来形容，那就是“脑残无极限”。凡是正确的建议一定不会采纳，这次也不例外。（我当年的某位同学成绩很差，几乎什么都不懂，但最牛的是参加某次考试50道选择题全部选错，创造了概率论的奇迹，大概和此时的北魏朝廷有一拼）

于是脑残的北魏朝廷驳回元渊的建议，随后出了一手昏招，一手关键的昏招，改变北魏帝国命运的昏招。

朝廷派黄门侍郎杨昱把这二十万流民分散安置在河北的冀州（今河北省冀州市）、定州（今河北省定州市）、瀛洲（今河北省河间市）三地。

然而这些地方多是汉族聚居区，风俗习惯与以鲜卑、敕勒等民族为主的六镇流民很不相同。六镇流民原先多是放牧的，现在要去耕田（更关键的是还没有田），就好像我吃惯米饭让我天天吃汉堡一样，怎么可能过得习惯？

加上河北地区正好遭遇旱灾，原来这些本地的汉族百姓都吃不饱，何况你们这些外来的鲜卑人？加上政府又没有任何救济，你让这些六镇流民怎么办？

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