其次，是公路乱罚款所带出的整个“产业链条”的运转问题。罚款之后不代表这些款项就是自己的了。因为如果把罚没的款项直接用于开支，性质就会变，尤其像这样长时间的“常态”罚款。那么发的钱上缴财政，再由财政下发，那么一切就名正言顺了。一方面对县里的财政做了贡献，另一方面工资待遇也得到了保障。而又不违反任何规定，堂而皇之的运用这笔资金。就像采访那位副县长说的：每年我们都研究这个收支的情况，特别像执法部门的收支，要求非常严的，必须是收支两条线，严格执行收支两条线的规定。你无论是收多少钱，你都得是按照规定，足额足实的进行上缴。财政部门在根据你的工作量，根据需要给你核定经费，按照实际往回拨款，实际这种情况。这样，更放得到好处的同时又把可能出现的风险降到最低。

并且，也无需担心风险，央视调查里的从“姚彬海”的“口无遮拦”到被批捕可以看得到，一旦被曝光，那么下面的工作人员谁的嘴漏，谁就顶罪，处理了个人，单位没了责任，还杜绝了以后再有同类“口无遮拦”的事情发生。一举数得。像那位运管站长说的，遇到上级来查就带领导吃饭按摩，我们不能肯定这是必然现象，却不能否定这种现象的存在。据央视的采访司机以及亲身体会，可以发现这种乱罚款现象绝不止就在一个地方出现。

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