苏 联 解 体后，东欧各国经济严重倒退，人民生活物资极度匮乏，造成了中国北部绵延数千公里的边境线各类走私活动日益猖獗。黄河所在连队独立驻扎在准噶儿盆地阿勒泰以北一个边关小集镇附近，地处中俄哈蒙交界处。在此地的老百姓眼里，走私太寻常不过，加上东突分子造成的紧张的民族矛盾，一些武装的走私集团十分地猖狂。在多国交界处动用陆军野战部队容易引发国际纠纷，所以缉私的重任主要靠武警部队来完成。对那些有组织，有规模的武装走私集团，自然要坚决打击，毫不留情。但对那些零散的、三五成群的、且主要是边境居民贩卖普通生活物资的走私活动具体该如何处置就不好拿捏了。按规定，凡走私货物都要没收，人员要根据逃税多少决定是口头教育、罚款、送当地派出所治安拘留还是追究刑事责任。一般边防武警在执行任务时都是严格按照规定，只管抓人，然后连货物移交司法机关处理。可抓得越严，武警官兵和驻地居民的矛盾越突出。也难免有官兵私自扣留打火机、望远镜、酒、香烟等小物件和日用品，一些别有用心的激进分子就利用这些个别情况把武警官兵无限丑化。有点像城管和路边商贩间的矛盾。地理环境处于草原与崇山峻岭交界处，漫长的国境线防不胜防，边民为求暴利趋之若鹜，铤而走险，加上对立的关系、抵触的情绪，使得边警执法困难重重。一些有组织的大规模走私集团正是利用这些有利条件大肆进行珠宝、玉石、武器、皮草、熊掌等贵重物品的走私。他们大量雇佣当地人，或进行蚂蚁搬家式的运货，或处处监视边警的动向通风报信，或者利用零散的普通生活物资走私打掩护。

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