意思大致是，代国位于赵国恒山郡的北部，与胡人相邻，经常有胡人攻打，很难设立为国家；把太原郡的部分地盘划出来，成立代国；然后大家伙推举出一位代王。

于是，燕王卢绾、相国萧何等33个人都说：“皇子恒贤知温良，请立以为代王，都晋阳。”

在汉十一年正月丙子这一天，刘恒被立为了代王。刘恒也就是后来的汉文帝。之后，刘邦大赦天下，与民同庆。

公元前195年2月，刘邦接连发布了两道诏书，内容如下：

“欲减省赋敛，今上交国库没有统一的章程，地方官吏常多取赋敛以上交，而诸侯王则赋敛更多，百姓甚为困苦。现在下令诸侯王、通侯每逢十月为上交赋敛期。至于各郡计算的方式是以人口数为准，每人每年上缴六十三钱，以交国库。”

“常闻王者没有超过周文王的，霸者没有超过齐桓公的，都是依靠贤人辅佐而成名的。当今天下的贤才智能之人难道不及古代的多吗？只怕人主不尊重人才，人才又怎么能被推荐呢！今日我仰仗上天之灵，依靠贤士大夫而取得天下，让天下成为一家，想长久传业，代代奉宗庙而不要亡绝。贤人曾帮助我共定天下，却不能和我共享荣华，可乎？贤士大夫只要能和我同心治国的，我一定给以高官厚禄。特布告天下，使明知朕意。御史大夫昌收此诏转给相国，相国酂侯收诏书下发诸侯王，御史中丞收诏另下发郡守。凡各地公认的明德贤者，要亲往劝勉，派车送往京都，先到相国府报到，登录行状、年龄。隐瞒人才不报的，察觉之后，撤职。年老疲病，就不必派送了。”

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