从正科到副处特别是副处实职，是基层干部梦寐以求且求之不得的蜕变。在县城股级干部满大街走，三四个人的科室也能设一正一副甚至一正两副，因为严格意义上讲股级干部不在政府干部序列内，没有总职数和任职资格限制，换而言之可以随便任命，反正没多少人在意。

科级干部则是县城的中坚力量，一般来说提拔到副科级就被称作为“领导”，参加宴席有迟到的资格，珊珊来迟且被众星拱月般坐到正中。但其实从数量来看，即使在县城科级干部也是庞大的组成，几十个部委办局、乡镇，正职副职加享受科级待遇的调研员等就有上千人，还有人大、政协、众多处级办公室和事业单位，就象黄海这样经济落后，干部职数配备少的县城，科级干部也在两三千人左右。

相比之下，处级干部可谓凤毛麟角，总人数还不到科级干部的百分之五。基本组成是：县四套班子正副职和人大政协享受处级待遇的老干部。部委办局和大乡镇也有享受副处待遇的名额，通常是资历较深、有特殊贡献，以及为提拔进入县领导班子作准备。

因此说在县城的科级干部，可以说绝大多数——百分之九十五是穷尽一生，最终只能止步于正科级的门槛，剩下那一步无论如何都迈不下去。

象今晚桌上七个办事员，要说其中某一个八年内提拔到处级纯属偶然，七个里面有五个是处级，还有两个也在待提拔序列，那就不能用巧合来解释了。

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