许玉贤愁眉不展：“你的看法与市政策调研室分析报告不谋而合，抓住了‘三大龙头’在实际发展中遇到的难题，特别是大型国企！目前市里有两大国企——海峻动力和宇锋机械，年产值都是几十个亿，工人数万人，市里与它们相关联的上下游企业多达五十多家，可谓牵一发而动全身。近五年来两大国企举步维艰，生产经营陷入困境，海峻动力稍好些，微亏或保本；宇锋机械已连续七个月只发基本生活费，尤其去年起钢材价格大幅下跌，车间看似机器隆隆，工人们忙得热火朝天，其实产量越高亏损越多……”

“可为了稳定人心，留住技术工人，以及考虑到几十家上下游企业生存，宁可亏损也得咬牙生产，”方晟深表理解，“此外市里的难处就在于两大国企老总都是省管干部，级别与市领导一样都是正厅，市里名为代管，实则上对企业人事管理、生产经营没有发言权，这才是改革迟迟无法起步的关键。”

许玉贤喟叹道：“上次韩子学找我诉苦，说黄海个别国企不听招呼，指挥不动，县委拿它们没办法——情况都一样，县里的国企领导是市管干部，正处级，不把县领导放在眼里很正常。正由于管理体制上的矛盾，造成改革中的困局……小方啊，你已经从三滩镇脱身了，今后必将在黄海经济发展方面承担具体管理事务，这方面可曾想过解决之道？”

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