城管队长和副队长被杀害，凶手逍遥法外，死者家属开始聚合在一起到公丨安丨局施加压力。他们认为城管和丨警丨察本是一家，都是执法部门。确实如此，城管权力的性质是城市公物丨警丨察权，但我国并没有设置主管城管的部门，也没有一部全国性的城市管理法规。从各省市来看，城管的职能、权属部门也是五花八门。比方说，居民区常见的烧烤档，烟熏火燎扰民生活，环保局、卫生局、公丨安丨局、工商局都有权管，但权责不明，互相推诿，为了解决多头执法、重复执法、效率低下等问题，我国在1997年提出“综合执法”的新思路，从1997年开始试点，到目前为止，城管仍在试点，至今还没有个“名分”。

死者家属拒绝火化，离开公丨安丨局后，抬着尸体去了建设局，随后又去了市政管理处，市委领导迫于压力，要求公丨安丨机关加大侦破力度，限期破案，死者家属又抬着尸体回到了公丨安丨局。

焦书记亲自出面安抚死者家属，随后召开紧急会议，会议决定了限期破案的日期，同时将悬赏金额增加至二十万人民币，通过电视台，报纸，街头张贴等方式发布悬赏通告，寄希望于社会各界人士积极提供线索，只要提供侦破线索者，或者助警方抓获凶手者，奖金以绝对保密方式立即支付。

梁教授不赞同悬赏缉拿这种破案方式，他认为凶手在寻求自我价值，提高悬赏金额之后有可能再次发生命案。然而焦书记一意孤行，他这么做，主要原因是想给死者家属一个安慰。

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