朱由检顿了顿，又道：“朕不仅要在南直隶搞官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法，浙江、江西稍后也要跟进执行......而为了配合官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法，朕还要改革南直隶的行政。朕要在南直隶设立行省并且实行大府制！”

推行官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法必然要放权地方，地方官员掌握了足够的权力，才有可能去推动这种得罪一大批人的政策和法令。否则的话，即便有少量官员不怕得罪人，他们也没足够的权力去实行。

“万岁爷，您打算在南直隶设立几个省？”朱燮元问。

南直隶分省是大势所趋，因为北直隶实际上已经变成一个省了——北直隶的八府巡抚实际上就是一省巡抚！

而且他在南京当了那么多年的兵部尚书，当然知道南直隶这个“怪胎”的弊端极大！

因为南直隶并不是一个省，南直隶所有的十七个州（直隶州）府和北直隶八府一样，都是由朝廷直辖的。

而这样的行政体系效率很差，一个朝廷管十几个省还有九边的一些实土军镇已经够麻烦的了，再加上南北直隶二十几个州府的鸡毛蒜皮的事儿，这不是添乱吗？

而朝廷管不了，又不肯给地方放权，那二十几个州府的官府也没多大权力，当然也就管不住下面的士绅豪强。

所以要推行官绅一体纳粮交税和摊丁入亩之法，设立新的行省和加强州府权力就势在必行了。

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