洪武二十六年的飓风过后，为保安全，为稳名声，修缮水利是道，迁徙小清河一代，地势低洼的村庄为术。

红水河因当初影响不大，加之本身地势也不低，不曾做过通盘的考虑而放过。

此轮飓风之下，小清河，南渡河泛滥，威慑到红水河的存在。

再迁，讲真不现实。

地利是一点，人口也是一点。

故而列入试点，其土地将有农垦军团承包，改制后洪水村将以营为单位列属农垦军团。

这样的安排和葛家村，宋家村不同，因此在同一模式下，又分出一个方向。

所谓的同一模式，就是村镇集体模式。

以葛海村为例。

得封开国六镇称号的葛家村，名为村实为镇级单位，吞并了临近六村，葛海村除开土地变多了之外，人口也变得杂乱，虽还是以葛家村名为核心，但海家，林家，白家，这些家族也已归属葛家村。

不能说因为他们不性葛，就没有治理葛家村的权利，没资格去分享葛家村发展的红利。

但现实是荣誉与机会都是葛家人争的，好处大头必然要落在葛家身上。

要行平衡。

没什么比村民委员会更直接。

坐席九张，葛春兰为首届镇长，自然也是会领导，一票顶两票配合否决权，可保证葛家的绝大多数利益。

剩余坐席八张，葛家占三，海家占二，林家，白家各占一，最后一张为村内小家族占据。

在这种配置下，只要葛家族人不行倒行逆施之举，葛家人便可一直享受葛家村的发展红利，反之琼海只需要在镇长位置上换人，便可以对葛家村进行有效控制。

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